A COP27, conferência do clima da ONU de 2022, ocorre na Africa, linha da frente da convergência das crises climática, alimentar, energética, sanitária e da dívida. Isto representa uma necessidade e uma oportunidade nunca antes vista para galvanizar uma ação imediata, em campo, nos países que mais precisam dela.
A conferência, que acontecerá neste novembro no Egito, chega em um ano de novos extremos climáticos, escassez de alimentos, subida de preços dos combustíveis fósseis e aumento do custo de vida, com a guerra financiada pelos combustíveis fósseis russos contra a Ucrânia alimentando ainda mais as crises.
Até agora e neste ano, a África tem visto inundações e tempestades matarem centenas de pessoas em todo o sul do continente, o que provocou escassez de eletricidade, perturbou as operações de carga e destruiu casas e meios de subsistência. Enquanto isso, a seca tem causado fome a milhões de pessoas no Chifre da África.
Neste artigo procuramos sintetizar o que você precisa de saber sobre a COP27 na África, e como esta poderia estimular a ação em direção aos sistemas alimentares sustentáveis, e à adaptação e mitigação do clima.
Quem, o quê, onde e quando?
A 27ª Conferência Anual das Partes da ONU (COP27) realiza-se em Sharm El-Sheikh de 6 a 18 de novembro, presidida pelo Ministro das Relações Exteriores do Egito, Sameh Shoukry.
O tema da conferência no Egito é ‘implementação’. O seu objetivo é mudar o foco das negociações e do planejamento para a ação em campo, onde ela é mais necessária. Ela pretende acelerar a adaptação aos impactos das mudanças climáticas, em paralelo com a redução das emissões. A conferência também quer dar destaque tanto à necessidade da África de receber ação climática imediata como ao papel do continente na facilitação e na mobilização de ações em larga escala.
Esta conferência precisa pressionar os países, o setor privado e os governos locais a cumprir as promessas já feitas, reforçá-las de acordo com a ciência, e ajudar as economias em desenvolvimento e emergentes a ultrapassar as barreiras ao financiamento e construir uma capacidade de ação climática a longo prazo.
Este é também o momento para os grandes poluidores acelerarem a eliminação gradual de carvão, petróleo e gás. A guerra da Rússia contra a Ucrânia torna claro o perigo de depender de combustíveis fósseis. As exportações da Rússia estão financiando a sua máquina de guerra, enquanto que o aperto dos fornecimentos globais tem causado escassez de energia e picos de custo de vida em todo o mundo desenvolvido e em desenvolvimento.
O que aconteceu na COP26 e o que precisa acontecer na COP27?
A COP26, que ocorreu em Glasgow em 2021, viu uma onda de novas promessas de países, do setor privado e dos governos locais. No entanto, os compromissos ainda ficam aquém do que a ciência diz ser necessário para limitar o aumento da temperatura global a 1,5°C. Além disso, os países já estão recuando em resposta à desaceleração econômica e à guerra na Ucrânia.
A COP27 precisa apresentar resultados em cinco áreas-chave a fim de galvanizar as ações.
- Finanças: Os países ricos precisam demonstrar que estão trabalhando para cumprir a sua promessa de mobilizar US$ 100 bilhões por ano em financiamentos públicos e privados para o clima – o que prometiam para até 2020 – e estabelecer planos para os aumentar. Concordaram com isto na COP26. O financiamento deve ser dividido igualmente entre os esforços de redução de emissões – tais como ajudar os países em desenvolvimento a expandir os seus sistemas de energia limpa – e o trabalho de adaptação e resiliência.
- Cortes de emissões: A decisão da COP26 deixou claro que os planos nacionais de redução de emissões têm que ser alinhados com um limite de aumento de temperatura de 1,5°C, e a maioria dos principais poluidores comprometeu-se a atingir emissões líquidas zero até meados do século. Mas as emissões ainda têm que diminuir.
- Apoio em caso de crise: A COP26 precisa fornecer um quadro de apoio financeiro aos países repetidamente atingidos pelos impactos das mudanças climáticas, rupturas do sistema alimentar, picos de preços de combustíveis fósseis e outros choques. Muitas economias em desenvolvimento e emergentes estão a debater-se com uma dívida crescente e não conseguem assegurar uma cobertura de seguro proporcional aos riscos colocados pelas mudanças climáticas.
- Cumprir as promessas de Glasgow: As principais economias e instituições financeiras assinaram uma série de compromissos que abrangem transportes, energia, emissões de metano, finanças, desmatamento e outras áreas. Se forem postas em prática, as promessas poderão mudar o jogo. No papel, elas são inúteis.
- Estabelecer as bases para realizar um inventário: O primeiro Balanço Global (Global Stocktake – GST), exigido a cada cinco anos pelo Acordo de Paris, vai de 2023 até à COP28. A COP27 precisa estabelecer um processo de avaliação global claro, transparente e honesto, envolvendo o setor privado, regiões e cidades, a sociedade civil e a juventude. O inventário precisa enviar sinais que os decisores políticos possam utilizar e aplicar em seus países.
Como as catástrofes provocadas pelas mudanças climáticas ameaçam a vida quotidiana na África?
Os países africanos estão na linha da frente das mudanças climáticas. As condições climáticas extremas e as catástrofes estão impedindo o progresso em busca da segurança alimentar, do bem-estar social e do desenvolvimento econômico.
Na alimentação e na agricultura, por exemplo, os impactos das mudanças climáticas já estão causando alterações nas estações de crescimento, e aumento dos períodos de seca e chuvas fortes, de acordo com a Centro Global de Adaptação. As evidências mostram que as mudanças climáticas têm estagnado o crescimento da produtividade do milho.
O número de pessoas subnutridas na África subsaariana cresceu 45% entre 2019 e 2021, de acordo com os dados publicados pela Organização Meteorológica Mundial no relatório Estado da Ação Climática na África 2019. Além disso, temperaturas e precipitações mais elevadas estão levando a um aumento da incidência de doenças transmitidas por vetores como a dengue, a malária e a febre amarela, segundo o mesmo jornal. O PIB da África deverá diminuir de 2 a 12% se as temperaturas globais aumentarem entre 1°C e 4°C.
Os governos de toda a África já estão contribuindo mais do que precisam para a adaptação – representando um quinto das despesas necessárias para reduzir os potenciais impactos econômicos no continente, de acordo com a Comissão Econômica das Nações Unidas para a África.
Por que os países precisam agir na COP27 para proteger as pessoas vulneráveis das mudanças climáticas?
Porque a crise climática já está em andamento, e a ciência mostra que a janela em que se pode limitar os piores impactos está fechando-se rapidamente.
O ano de 2022 assistiu a uma convergência de crises alimentada pelas mudanças climáticas, COVID-19, a guerra da Rússia contra a Ucrânia, rupturas nas cadeias de abastecimento alimentar, e a dependência de produtos voláteis e poluentes. A resposta dos líderes políticos e do setor privado até agora tem sido, em grande parte, sustentar e apoiar as indústrias poluentes do passado. Isto está minando a confiança entre países e regiões.
A solidariedade é a chave para quebrar o impasse e desbloquear o financiamento necessário para reduzir as emissões, construir resiliência e garantir sistemas alimentares sustentáveis.
Boa parte dos maiores e crescentes poluidores, e aqueles que estão em maior risco de impacto das mudanças climáticas, são economias em desenvolvimento e emergentes que também estão vendo populações em rápido crescimento. A concessão de financiamento a estes países, e o desenvolvimento de capacidades entre os seus governos e setores, irá proteger cadeias de abastecimento globais mais vastas e a estabilidade econômica.
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Climainfo, 4 de novembro de 2022
