Negociações de clima e finanças em 2023

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As agendas de clima e finanças estão se unindo progressivamente em eventos diplomáticos de alto nível este ano. Cada um desses eventos influenciará o outro, muitas vezes com a intenção declarada de fazer isso. 

Um exemplo é a Cúpula da Amazônia, que ampliará seu escopo esta semana para uma discussão sobre as maiores florestas tropicais do mundo e definir posições comuns em vista da Assembléia Geral da ONU e da COP28. 

Abaixo você encontra uma lista desses grandes eventos, um breve resumo de como as negociações sobre finanças e clima poderiam se desenrolar, alguns materiais de referência e sugestões de porta-vozes disponíveis para entrevistas. 

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8 e 9 de agosto, a Cúpula Amazônica, em Belém do Pará, Brasil

A reunião que deveria ser limitada à estrutura da Organização do Tratado de Cooperação Amazônica (OTCA) foi elevada a uma escala global ao incluir representantes da Indonésia, RDC e Congo, bem como o presidente da COP28, Al Jaber. O presidente brasileiro Lula da Silva disse que pretende construir uma visão comum sobre finanças e as grandes florestas para levar a Nova York em julho e à COP em dezembro. Ao mesmo tempo, as organizações da sociedade civil nos países amazônicos estão pressionando pela eliminação gradual dos combustíveis fósseis como condição para a sobrevivência da maior floresta do mundo, além de acabar com o desmatamento até 2030.

  • Fotos e vídeos do evento “Amazônia Livre de Petróleo e Gás” realizado durante a Cúpula da Amazônia poderão ser acessados nesta pasta
  • Neste drive serão disponibilizadas fotos e vídeos da Marcha que será realizada no dia 8, às 9h, em Belém.
  • Parte da programação da Cúpula pode ser acompanhada neste canal do youtube, e fotos oficiais do evento estão sendo postadas em tempo real aqui

Porta-vozes disponíveis para comentar sobre financiamento no contexto da Cúpula da Amazônia: Rosa Darrigo, gerente de programa na bacia amazônica – Pulitzer Center on Crisis Reporting; Merel van der Mark, coordenador da Forests and Finance Coalition; Marina Grossi, CEBDS.

22 a 24 de agosto, Cúpula do Brics, Joanesburgo, África do Sul

Com a ausência de Putin e a participação de Modi ainda incerta, a entrada de novos membros pode ser o assunto dominante na cúpula do BRICS. O tópico tem o apoio do Brasil, que citou publicamente os Emirados Árabes Unidos, a Arábia Saudita e a Argentina, indicando também uma abordagem mais generosa do banco dos BRICS em relação aos países em desenvolvimento. As contradições internas desse grupo sempre impediram uma agenda climática comum, e elas devem se intensificar com a expansão. Ao mesmo tempo, e como visto em Bonn e em Paris, o desafio atual de desbloquear as negociações climáticas entre países ricos e pobres e reconstruir a confiança depende de uma conversa renovada sobre desenvolvimento econômico, na qual o BRICS pode se envolver.

De 4 a 6 de setembro, a Cúpula Africana sobre o Clima, em Nairóbi, Quênia

A Cúpula inaugural, promovida pelo Presidente do Quênia, William Ruto, discutirá a crescente exposição das economias africanas ao impacto das mudanças climáticas. Impulsionar o crescimento verde e soluções financeiras para a África e o mundo será o tema central da cúpula – com foco na capacidade dos países africanos de liderar uma transição econômica, transformando a maneira como empregamos capital público, concessional e filantrópico para impulsionar o investimento privado necessário para a ação climática. 

De 4 a 8 de setembro, Semana do Clima da África Nairóbi, Quênia.

Joseph Ng’ang’a, CEO da Africa Climate Summit (gsccnetwork.org) disponível para comentários 

De 4 a 6 de setembro, a Cúpula Finanças em Comum, em Cartagena, Colômbia

A quarta edição da reunião será sediada na Colômbia, onde uma pré-cúpula já foi realizada – Cúpula Ministerial Tributária da América Latina e do Caribe – de 26 a 28 de julho. A iniciativa regional discutiu padrões fiscais comuns para combater os fluxos financeiros ilícitos e a evasão fiscal, além de outros problemas compartilhados, como o aumento da pobreza, a desigualdade e a emergência climática. A reunião internacional em setembro discutirá uma reforma dos bancos multilaterais de desenvolvimento. 

Geneva Oliverie (cpdcngo.org), do Caribbean Policy Development Centre (CPDC), acompanhou a discussão e pode oferecer alguns comentários.

9 e 10 de setembro, o G20, em Nova Délhi, Índia

O segmento de alto nível do G20 terá de apresentar resultados em relação às energias renováveis ou aos cortes de combustíveis fósseis para superar o fracasso deixado pela reunião dos ministros do meio ambiente, clima e energia em julho. A agenda de reformas das instituições multilaterais será novamente capitaneada por Modi, que terá de responder sobre como acomodar as demandas da África e como contornar a crise de alimentos causada pela Guerra da Rússia.

Shreeshan Venkatesh (gsccnetwork.org) responsável por porta-vozes/ briefings e mais informações sobre as negociações do G20

17 a 24 de setembro, a Semana do Clima, em Nova York, EUA + Cúpula de Ambição + Assembleia Geral da ONU

O chefe da ONU, António Guterres, deixou claro que somente aqueles que chegarem à Cúpula de Ambição com mais ambição, traduzida em uma NDC renovada, serão bem-vindos. Se os outros eventos de setembro falharem em seus esforços para reformar os mecanismos financeiros, é possível que a atmosfera em Nova York deixe um legado difícil para um avanço na COP28.

De 9 a 15 de outubro, as Reuniões Anuais do Fundo Monetário Internacional e do Banco Mundial, em Marrakech, Marrocos

A transição ecológica das economias pobres e medianas requer bilhões de dólares por ano, que as instituições de financiamento multilateral precisam desbloquear utilizando plenamente seus recursos existentes e mobilizando fontes adicionais de financiamento de baixo custo. Isso aponta para a necessidade urgente de uma reforma do sistema financeiro multilateral, incluindo a “reforma de tarefas” para promover a resiliência e o realinhamento da dívida, solicitado por Mia Mottley, primeira-ministra de Barbados, e pelo presidente Ruto, do Quênia, em nome de praticamente todo o mundo em desenvolvimento.

Alex Scott, E3G,  disponível para entrevistas.

Mariana Paoli, da Christian Aid, presente nas reuniões e disponível para comentários. 

De 26 a 28 de outubro, a Cúpula das Três Bacias, em Brazzaville, Congo

Esse evento fará um arco narrativo com a Cúpula Amazônica de meses antes, dentro do que o Presidente Lula do Brasil está propondo como um alinhamento estratégico dos principais países florestais sobre a questão do financiamento climático. É de se esperar que uma posição comum de sul-americanos, africanos e asiáticos sobre essa questão seja concluída e levada à COP28.

De 30 de novembro a 12 de dezembro, a COP28, em Dubai, EAU

Documentos que vazaram para a imprensa traçam um cenário preocupante: as negociações sobre o clima em Dubai tentarão não falar muito sobre combustíveis fósseis, o principal motivo das mudanças climáticas e da realização de qualquer COP. Muito já se sabia sobre os conflitos de interesse do país e do presidente da Cúpula, o petroleiro Sultan Al Jaber, mas o que pode emergir dessa liderança chega a desafiar a imaginação: a ideia de que os petrodólares são fundamentais para financiar soluções climáticas para os problemas que eles mesmos criaram e continuam a exacerbar.

Ed King e Ruchi Patel (gsccnetwork.org) enviaram informações diárias de Dubai, não perca tempo.

Reforma Tributária Global – negociações encerradas este ano para implementação em 2024

Um total de 142 países passou os últimos anos negociando uma revisão do sistema tributário internacional sob a égide da Organização para Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE). Os estados-membros da Estrutura Inclusiva concordaram em 2021 com os princípios básicos de uma reforma tributária global. A reforma contém dois pilares: 1) alocar lucros para países onde as empresas multinacionais têm negócios significativos, mas pouca (ou nenhuma) operação local, um cenário cada vez mais comum devido ao comércio eletrônico; 2) introduzir uma alíquota tributária mínima global de 15%, de modo que, se o país onde as operações são realizadas cobrar impostos abaixo desse mínimo, o país anfitrião da empresa cobrará impostos adicionais para atingir a alíquota mínima.

Isso é relevante para a agenda climática no sentido de aumentar o espaço fiscal nos países em desenvolvimento para permitir investimentos em energia e transição econômica e em mitigação e adaptação à crise climática. Esse também é um elemento fundamental para a reconstrução da confiança entre o Norte e o Sul globais necessária para dar andamento às negociações climáticas. Embora muitos interesses estejam em jogo e os acadêmicos debatam se os impactos para os países em desenvolvimento serão realmente positivos, as discussões precisam ser concluídas este ano para a implementação planejada para 2024.

Este podcast, a avaliação do FMI e este relatório podem ajudar a entender a situação atual das negociações. E aqui está uma visão geral preparada pela PSI. 

Meghna Abraham, Center for Economic and Social Rights,  tem acompanhando as negociações e está disponível para entrevistas. 



ClimaInfo, 6 de agosto de 2023.

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